本网讯（通讯员 辜成枢）8月2日，吴俊峰检察长代表宜昌市猇亭区人民检察院向区七届人大常委会第十一次会议作《关于发挥检察职能助力长江流域综合治理工作情况的报告》，获全票审议通过。
近年来，我院坚持以习近平生态文明思想为指导，牢记习近平总书记“立规之地”的殷殷嘱托，认真执行《长江保护法》等法律法规，紧紧围绕“建设先导区、打造主引擎”的发展大局，把助力流域综合治理和优化营商环境作为我院工作的“一号工程”、品牌之首，积极融入全区流域综合治理大格局，根植“服务为先、力度为基、质量为本、规范为要、效果为王”的履职观，高质效服务猇亭生态文明建设实践，为高质量发展提供了有力的司法保障。五年来，3件案例入选全省全市检察机关典型案例，1名检察官受到国家级表彰，我院荣获“美丽猇亭”建设先进集体，最高检、省检察院调研组来猇考察调研达7次。
一、立足监督办案，全面履行流域司法治理职能。
我院坚持依法履职，全面发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，积极参与流域综合治理。
强化刑事打击。我们聚焦流域内水安全、水环境、水生态保护等，依法惩治破坏长江生态环境违法犯罪行为。针对非法捕捞、非法采矿、非法处置危险废弃物等破坏长江流域生态环境资源的重点领域，开展专项行动，共办理长江流域破坏生态环境和资源类刑事案件9件15人。1名干警被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“2020年打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人”。
强化民行监督。我院认真落实省检察院部署的“充分发挥检察职能助力流域综合治理”专项工作，综合运用检察建议等多元化监督手段，常态化开展水体、林地、土地等自然资源执法领域行政非诉执行监督，督促法院和行政机关解决“执行难”问题。近年来，共办理相关案件3件，促进行政机关依法行政。
强化公益诉讼。近年来，我院立足长江大保护，办理水环境保护、林业资源保护、生物多样性保护等各类案件60余件。办案中，始终坚持惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一，一批生态环境突出问题得到有效治理，全区绿色发展的底色更浓，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感更强。
二、坚持标本兼治，溯源深化流域司法治理效能。
我院坚持能动履职，不搞就案办案，推动治罪向治理转变，通过案件办理促进社会治理，努力实现“办理一案、治理一片”的司法保护效果。
以类案监督堵漏洞。坚持以“我管”促“都管”，对办案中发现的流域执法监管突出问题，向相关行政部门制发社会治理检察建议，督促行政机关堵塞管理漏洞、依法全面履职。2021年，我院对辖区内近三年的非法采砂案件进行梳理，向相关行政机关发出检察建议，推动我区出台《猇亭区工程建设项目范围内砂石（土）管理办法》，有效规制了非法采砂乱象。该案例作为典型案例被市检察院在“长江上的新闻发布会”发布，并在全省检察长会上推介经验。
以公开听证凝共识。我院在公益诉讼办案中认真践行全过程人民民主，严格落实公开听证制度，主动邀请人大代表、政协委员、益心为公志愿者、相关主管部门负责人共同参与，听取各方意见，共商治理对策，督促相关行政机关履职尽责、协同发力，确保流域综合治理工作取得实效。近年来，我院共组织涉流域综合治理案件公开听证10余场次。今年3月，在长江保护法施行两周年之际，我院创新听证方式，把一件涉及破坏长江流域生态环境的案件听证会开到了长江边，让参会人员身临其境，直观、全面了解案情，增强了案件亲历性，提高了司法办案透明度，凝聚社会各界对长江流域治理保护的共识和合力。
以普法教育促长效。落实“谁执法谁普法”责任制，结合检察开放日、公开听证、主题党日、法治实践教育等活动，组织行政机关、基层组织、代表委员等现场观摩，提高社会各界“共抓共管共治”的生态保护意识。原创制作长江大保护动漫作品《“猇宝”没烦恼》，为培育生态小公民提供鲜活的法治宣传素材，深受孩子们喜爱。在微信公众号上开设《直击庭审现场》《拾光说法》《八五夜话》等专栏，两年来编发法治宣传内容100余条，制作以案释法微视频4部，多部普法微视频被省市级媒体转发，让法治正能量飞入寻常百姓家。今年5月，结合办案与区法院联手建立了新金岭司法保护警示教育基地。
三、深化协作配合协同，提升流域司法治理水平。
我院秉持“双赢多赢共赢”理念，立足地域特点，积极加强内外部协作配合，努力打造法治责任共同体，不断提升流域治理的协同度。
共建多方协作机制，凝聚保护合力。充分发挥“外脑”作用，聘请3名行政机关专业人员为特邀检察官助理，在案件办理中提供专业意见，强化检察监督与行政执法良性互动，切实提升生态检察办案质效。2021年12月，与区公安分局共建侦查监督与协作配合办公室，构建生态领域刑事案件的互动平台；去年5月，与区法院召开法检联席会，共商涉生态领域诉讼活动的监督制约机制；今年5月，又联合区法院、区公安分局、区生态环境分局、区农业农村局、区自然资源和规划分局等部门，共同签署《关于建立执法司法联动机制 加强生态环境保护协作意见》，凝聚流域治理保护合力。
实行“检察蓝+志愿红”，汇集社会力量。主动融入全区“长江哨兵”创建格局，实现“检察官+志愿者”良性互动，画出生态保护最大“同心圆”。用好“益心为公”检察云平台，聘任多名热心公益人士成为“益心为公”志愿者；为充分发挥志愿者“公益前哨”作用，组建猇亭区人民检察院“志愿快团”服务队，着力加强与猇亭区志愿者组织的联系配合，经常性开展护江活动，汇集社会力量参与长江大保护。近年来，志愿者充分发挥基层优势、群众优势以及专业知识优势，参与案件办理，均取得良好效果。我院组织志愿者参与长江大保护的做法被最高检推介。
打造“益心护江”品牌，增添检察亮色。从去年8月起，创新开展“益心护江”共治行动，谋细做实“六个一”举措，即：办理一批涉长江大保护案件，开展一次长江大保护专题调研，完善一套部门协作保护机制，策划一组“检察志愿快团”活动，打造一批生态修复示范基地，掀起一场生态专题法治宣传，努力为猇亭“建设先导区、打造主引擎”贡献更大检察力量。今年4月，立规之地五周年前夕，我院检察长牵头组织专门力量开展专题调研，精心撰编了《立规之地的检察答卷》白皮书，系统总结了工作经验，全面梳理了参与流域综合治理存在的不足，在此基础上认真提出了五个方面的对策建议，努力为区委政府当好法治参谋。白皮书得到了市检察院及区委政府主要领导的批示肯定，调研成果被《楚天法治》采用。
