系列报道之十五
宜昌：新时代长江之歌跃动最美检察音符
峡出西陵，大江澎湃。万里长江，一路奔腾，冲开莽莽三峡，开辟万里黄金水道，造就了支撑中华民族永续发展的母亲河、生命河！
湖北宜昌，依江而建，因水而兴。是长江经济带发展、中部地区崛起等系列重大决策部署的交汇承载之地，肩负着守护“一江碧水东流，一库净水北送”的政治责任。
近年来，宜昌市检察机关牢记总书记殷殷嘱托，聚焦长江大保护典范城市建设，以法治思维和法治方式助力流域综合治理、护航绿色发展，为长江三峡流域高质量发展提供坚强法治保障。
聚焦保护与治理以检察之责筑牢三峡生态屏障
三峡地区素有长江流域“绿色宝库”“物种基因库”之称，在宜昌2.1万平方公里的土地上，坐落着960座千米以上的山峰，孕育着183条奔流不息的河流，栖息着601种陆生脊椎动物和460种珍稀特有植物，丘陵延绵不绝，万物生生不息。
近年来，宜昌市检察机关持续聚焦长江流域生态环境保护与治理，部署开展长江大保护十大专项检察行动，推动全市恢复和治理土地水域3000余公顷、挽回矿产资源损失1.8亿余元、增殖放流1800余万尾，持续改善三峡地区珍稀动植物栖息地生态环境。办理的督促保护中华鲟、中华秋沙鸭等珍稀动植物生存环境公益诉讼案入选最高检典型案例。
中华鲟，是地球上现存最古老的脊椎动物，有“水中大熊猫”之称。宜昌葛洲坝下60公里的中华鲟自然保护区，是目前已知的唯一中华鲟产卵场。宜昌市检察机关就中华鲟自然保护区生态环境破坏问题，立办系列公益诉讼案，督促整治中华鲟核心产卵区生态环境，推动建立起政府主导、社会共治的中华鲟保护长效机制。
中华秋沙鸭，是中国特产的稀有鸟类，是生态水环境质量的指示物种，素有“鸟中大熊猫”之称。远安县沮河国家湿地公园是中华秋沙鸭重要越冬栖息地，数量长期保持在100只以上。远安县检察院通过办理中华秋沙鸭生存环境保护公益诉讼案，推动多部门协同履职，投入1000余万元加强栖息地生态修复和治理，为中华秋沙鸭来宜越冬筑起一个温暖的家。
疏花水柏枝被称为“植物中的大熊猫”，于1984年在三峡地区被发现，主要分布在湖北、重庆等地。位于宜昌中华鲟自然保护区的江心岛——胭脂坝是其主要生长区域，点军区检察院针对违法养殖、违法户外活动等破坏疏花水柏枝生长环境问题，依法向多个行政部门发出检察建议，以圆桌会议的方式推动多部门协同发力，建立起疏花水柏枝生长环境保护长效机制。
聚焦发展与安全以检察之力护航万里黄金水道
宜昌是长江黄金水道的核心枢纽节点，每年有近6万艘（次）船舶在此待闸通行，船舶污染防治任务艰巨。2019年来，宜昌市检察机关在最高检、省检察院的统筹指挥下，探索引入以事立案模式，在全国率先办理长江船舶污染治理行政公益诉讼案，与相关行政机关通力协作，推动建成12个船舶污染物接收专用码头，实现长江宜昌段船舶污染物闭环处置，为长江流域船舶污染治理提供有益样本，该案入选最高检服务保障长江经济带发展典型案例。
宜昌船舶工业发达，有25家船舶修造企业和100余家航运公司，是长江中上游船舶工业发展集聚区。针对船舶拆解污染问题，宜昌检察机关以“诉前检察建议+行政磋商”方式，推动相关主管部门开展行业专项整治，并向宜昌市政府提交《长江宜昌段船舶拆解中存在的问题及建议》，促进地方出台《关于规范船舶拆解工作的若干意见》，助推船舶修造、拆解产业高质量发展。该案入选最高检助力流域生态环境保护治理典型案例。
“八百里清江美如画，三百里画廊在长阳。”长阳清江库区呈一坝两库水运格局，地理位置特殊，水域相对封闭，库区内建有清江画廊5A级景区，营运船舶不仅承担着25万民众的出行重任，每年还要运送旅客50余万人次，水上交通安全风险真实存在。面对营运船舶检验困境和民众诉求，宜昌市检察院及时回应，通过以事立案，推动多家行政机关打破壁垒、凝聚合力，加速推进清江旅游航道工程项目、长阳清江绿色智能船舶综合服务区项目建设，推动从源头上解决船舶检验难题，助力航运产业高质量发展。
从船舶污染防治到船舶修造、拆解规范化，再到推动电化长江战略，宜昌检察机关不断创新履职，转换赛道，以宜昌“电化长江”五年行动为方向，推动船舶制造向绿色智能转型。
聚焦服务与监督以检察之为助推绿色产业发展
“云上五峰，茶香天下。”作为万里茶道的起源地之一的五峰县，坐拥7220亩古茶园，如今，“五峰宜红茶”“采花毛尖”等茶品牌走出国门，在国际上享有盛誉。近年来，五峰县检察院聚焦茶产业保护，依托公益诉讼检察职能，立办古茶树保护、茶田禁用除草剂等行政公益诉讼案件20余件，发布了《服务保障茶产业高质量发展的六条措施》，积极守护好土家茶乡的发展之路，助力“小绿叶”成就共同富裕大产业、铺就乡村振兴幸福路。
“后皇嘉树，橘徕服兮。受命不迁，生南国兮...”。秭归县盛产脐橙，被誉为中国脐橙之乡，爱国诗人屈原曾在此写下《橘颂》等不朽诗篇。近年来，秭归县检察院依法能动履职，着力打击涉农领域制假售假违法犯罪行为，以公益诉讼推动柑橘洗果包装行业污染治理。向县委县政府提交专题调研报告，推动出台《关于加快全县柑橘洗果厂提档升级的实施意见》，推动柑橘产业转型升级、绿色发展，持续为秭归支柱产业提供诚意满满的检察产品。
畜禽养殖业是宜昌经济发展的重要组成部分，宜昌市山区县规模以下养殖场5.42万余户，全年累计生猪出栏约97.57万头。宜昌检察机关针对人大代表议案中反映的养殖污染问题，积极推动代表建议与公益诉讼案件线索有效衔接，通过集中办案推动当地采用“干湿分离”模式，将粪污转化成有机肥和循环水，引进市场主体投资建设有机肥厂，让粪污资源变废为宝，以养殖业带动有机肥产业。利用“厂家+村集体经济合作社+养殖户”的利益连接机制，帮助生猪产业攻破发展难题，提升产业“含绿”值，以产业转型促进绿色发展。
聚焦改革与探索以检察之智创新生态检察模式
在服务保障长江经济带高质量发展的检察实践中，充分发挥基层首创精神，探索建立长江三峡生态检察官制度，构建“流域综合治理生态检察模式”，为长江流域司法治理提供了“检察样本”。
宜昌15个基层检察院中人数最多的51人，最少的只有19人，小院数占全省42%。针对山区小院多，基层基础较为薄弱的现状，宜昌市检察机关充分发挥检察一体化优势，着力在推动一体履职、综合履职、能动履职上下功夫，持续推动四大检察融合履职在长江大保护工作中深度实践。在全市两级院成立16个长江大保护检察办公室，积极探索流域治理交叉巡回检察模式，对辖区内的清江、沮漳河、黄柏河、三峡库区四个流域片区开展专项检察。进一步深化跨区划检察改革，积极打造长江大保护专门检察院，实行涉长江干流案件集中管辖，不断提升检察专业化水平。建立检政联动机制、司法协作机制20余项，凝聚起共抓共管的强大合力。积极推动社会参与，凝聚保护共识，建立生态司法环保基地25个，与三峡大学共建“长江流域司法治理研究中心”，与公益组织共同发布《长江大保护倡议书》，营造共抓大保护的良好氛围。2022年以来，办理生态环境保护刑事案件707件、公益诉讼案件1341件，推动一批生态环境和资源保护领域突出问题得到有效治理，交出了一份沉甸甸的宜昌生态检察答卷。15个案件获评全国全省典型案例，6次在全国全省交流经验，“流域综合治理生态检察模式”先后获评“新时代湖北政法工作十大创新品牌”、“全省社会治理创新十佳案例”，宜昌市检察院荣获“第七届湖北省环境保护政府奖”。
万里长江飘玉带，大潮奔涌绘宏图。如今的宜昌，一江清水东流，两岸青山如黛，生态安全屏障更加牢固，高质量发展的绿色根基进一步夯实，迸发出绿色发展的磅礴力量。
“我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，持续做好做足做优‘生态修复、环境保护、绿色发展’三篇文章，依法守护长江流域安澜，护航长江经济带高质量发展。”宜昌市检察院党组书记、检察长朱建桦表示。（来源：宜昌市人民检察院）
